留抵退税是指把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。增值税实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。其中，销项税额是指按照销售额和适用税率计算的增值税额；进项税额是指购进原材料等所负担的增值税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。
留抵退税政策是我国重要的税收优惠政策之一，对促进企业发展具有重要意义。留抵退税可以帮助企业盘活资金，增加现金流，缓解企业资金压力，增强企业投资能力和抵御风险能力。
2022年，为应对国内经济下行压力，我国出台了一系列大规模留抵退税政策。根据《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（2022年第14号），对小微企业存量留抵税额于6月底前一次性全部退还；对制造业等六个行业的企业，按月全额退还增量留抵税额。
留抵退税政策实施以来，对稳定经济增长发挥了积极作用。国家税务总局数据显示，截至2023年8月末，已累计办理留抵退税1.76万亿元，其中小微企业退税1.23万亿元，占比70.0%。留抵退税政策有效缓解了企业资金压力，促进了企业扩大投资、增加就业、提升发展水平。
留抵退税政策是一项惠企利民政策，符合国家税收优惠政策的总体方向。企业应积极了解留抵退税政策，按照规定申请留抵退税，用好退税资金，助力企业高质量发展。
